[编者按]为准确把握党中央、国务院关于加快保障性住房建设，实现住有所居的目标要求，全面掌握住房保障相关政策及相关知识，扎实推进住房保障工作，国家住房和城乡建设部办公厅，委托干部学院于4月26日至30日举办2010年城镇住房保障领导干部培训班。培训班特邀请北京、赣州、天津、上海等地就健全住房保障体系，解决低收入家庭及“夹心层”住房问题，加快棚户区改造，完善保障性住房后续管理等专题介绍经验。市房管局局长李良勇同志应邀代表我市在培训班上作了发言。本文为李良勇局长讲话稿的摘要。

         一、租售并举，构建保障性住房建设体系
        1、以实物配租为主的廉租住房制度建设成效明显。
        赣州市委、市政府非常重视改善民生，早在2004年，省委常委、市委书记潘逸阳就高瞻远瞩地提出要着力解决中低收入家庭的住房困难问题，确立了“保障性住房以廉租房为主，廉租房以实物配租为主，实物配租以新建为主，其它保障形式为补充”的工作思路，明确了“要把保障和改善民生的工作做得更细更实，大力建设属于人民的城市”的工作要求，并且大力推进保障性安居工程建设，将保障覆盖面逐步扩大到低收入住房困难家庭。至2009年底，赣州市已先后开工建设廉租住房107.63万平米，已建成并摇号分配45.54万平米、9117套，发放租赁补贴3089.58万元、2.3万户，在投资和建设规模上均位居江西省前列。在赣州市中心城区先后布点建设廉租住房五期，建设总用地495.26亩，建设总规模63.43万平米、11350套，已建成18.11万平米、2892套，已摇号分配五批17.8万平米、2789套，发放租赁补贴1786.5万元、5894户，累计投入廉租住房建设资金逾5亿元。仅2009年，赣州市中心城区新开工建设廉租住房26.48万平米、4680套，是过去5年建设总规模的1.5倍。通过实物配租和租赁补贴，全市解决了城镇人均住房建筑面积13平米以下低收入家庭的住房保障问题。同时，稳步推进经济适用住房建设，解决中低收入家庭住房困难，先后新建经济适用住房33万平米，已建成26万平米，解决了3112户中低收入家庭的住房困难。先后改造棚户区（危旧房）32万平米，使3000余户贫困家庭改善了住房条件。今年，赣州市继续加大力度，将新建廉租房51.81万平米。今明两年，全市还将改造棚户区271.92万平米。其中中心城区新建廉租房18.8万平米、3760套，改造棚户区116万平米。